Za jeden z najväčších problémov zdravotníctva sa považujú záväzky a pohľadávky subjektov, ktoré vstupujú ako medzičlánky medzi pacienta a verejné zdroje.

Treba propomenúť, že verejné financie nie sú anonymným množstvom finančných prostriedkov, ale je to súčet peňazí, ktorými konkrétni občania prispeli do rozpočtu daňovými alebo kvázidaňovýni odvodmi, ako je napr. poistné. Vlastníkmi týchto peňazí boli kokrétni ľudia, ktorí ich zverili do rúk štátu, ktorí riadia konkrétni ľudia. Tí by sa mali zodpovedať pred daňovými poplatníkmi. Pre verejnosť, teda pre akéhokoľvek daňového poplatníka je preto neprijateľné, aby nevedel, ako sa narába s verejnými prostriedkami v okruhu verejných financií. Jedným druhom týchto verejných prostriedkov sú aj nezaplatené peniaze, teda peniaze, ktoré ešte neprišli do verejných inštitúcií, ktorými sú zdravotné poisťovne.

Vláda SR rozhodla o založení spoločnosti Veriteľ a.s. bez toho, aby verejnosť bola predtým akokoľvek informovaná o tom, ako sa bude narábať s verejnými financiami. Okrem toho, že štát sa snažil a snaží vyrovnávať záväzky zdravotníckych zariadení, existujú ešte ďalšie pohľadávky, ktoré môžu byť predmetom budúceho „obchodovania“. Doterajšia prax je dôkazom toho, že ak niekto kúpi pohľadávku, väčšinou prichádza exekúcia a dlžník ide do bankrotu. Ministerstvo zdravotníctva SR pripravilo v novele zákona, ktorým sa zmenil a doplnil zákon NRSR č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení ustanovenia, vylučujúce exekúciu (do 31.12.2004).

§ 54a

(1) Z exekúcií a výkonu rozhodnutia podľa osobitných predpisov19a) je vylúčené splatné poistné a poistné, ktoré sa stane splatným až v budúcnosti, poplatok z omeškania, poplatok za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pokuty s výnimkou pohľadávok na poistnom podľa § 59.

(2) Z exekúcií a výkonu rozhodnutia podľa osobitných predpisov19a) sú vylúčené aj

a) finančné prostriedky zdravotných poisťovní podľa § 50 až 52, ktoré sú určené na úhradu za poskytnutú zdravotnú starostlivosť, na úhradu platieb za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a na úhradu služieb súvisiacich so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti o poistencov,

b) finančné prostriedky na účtoch zdravotníckych zariadení, 19b) ktoré sú určené na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a služieb súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a služieb súvisiacich so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti,

c) majetok zdravotných poisťovní, ak je obstaraný z prostriedkov poistného, z poplatku z omeškania, z pokút a z poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti,

d) majetok zdravotníckych zariadení, 19b) ak je obstaraný z prostriedkov poistného, a majetok určený na poskytovanie zdravotnej starostlivosti,

e) lieky a zdravotnícke pomôcky.19c)

(3) Exekúciu alebo výkon rozhodnutia, ktoré sa začali podľa osobitných predpisov, 19a) súd zastaví, ak exekúcia alebo výkon rozhodnutia postihujú majetok podľa odseku 2.

Ministerstvo zdravotníctva SR predpokladá, že v budúcnosti budú mať zdravotné poisťovne a lôžkové zariadenia formu akciových spoločností. Treba pripomenúť, že hoci sa nedajú exekuovať finančné aktíva, ktoré sú definované ako poistné, nie je vylúčené, aby sa nedali exekuovať akcie ako finančné aktíva.

To však neznamená, že ten kto kúpi pohľadávku voči zdravotnej poisťovni, nemôže kapitalizovať túto pohľadávku na akcie, teda premeniť dlh na majetok v určitom subjekte. To isté sa dá urobiť aj v prípade lôžkovýh zariadení, ktoré dlhujú rôznym subjektom.

Ak štát nebude mať jednotnú politiku na narábanie s pohľadávkami a záväzkami po lehote splatnosti, môže sa mu stať, že všetky verejné zdroje bude platiť subjektom, které si vynútia vlastníctvo. Verejné zdroje sa tak stanú pre nových majiteľov dojnou kravou.

Ďalším významným tokom finančných prostriedkov sú platby za lieky a iný zdravotnícky materiál. Aj v tomto toku môžu mať súkromné subjekty pohľadávky voči verejným lôžkovým zariadeniam. Ak ich verejné financie vedome podvýživia, napríklad nízkymi odvodmi za poistencov štátu, automaticky im umožnie kapitalizáciu dlhov v týchto zariadeniach, alebo exekúciu majetkových účastí, teda akcií.

Exekúciou majetkových účastí sa môžu osoby, ktoré majú dobré vzťahy so štruktúrami ako Veriteľ,a.s. a navrhovaný Úrad pre dohľad, príp. niektorými politickými štruktúrami, skoncentrovať svoj vplyv v zdravotníctve. A to tak, že budú kontrolovať toky peňazí z poisťovní do svojich zdravotníckych zariadení a do svojich firiem, ktoré distribuujú lieky a zdravotnícky materiál /ako navrhujú predložené zákony).

Zoznam dlžníkov

VŠZP

(dlžná suma nad 10 mil. Sk)

1. BOTTI, A.S. PARTIZÁNSKE

Nitrianská Cesta 60, 958 13 Partizánske

2. CALEX, A.S. ZLATÉ MORAVCE

Továrenská 49, 953 36 Zlaté Moravce

3. CEBO HOLDING SLOVAKIA, A.S.

Nitrianska 503/60, 958 01 Partizánske

4. DANUBIAPRINT, A.S.

Medená 98/22, 815 80 Bratislava 1

5. DREVINA – TURANY, A.S.

Budovateľská 516/2, 038 53 Turany

6. E S P E, A.S.

Strojárenská 300/19, 976 43 Valaská Piesok

7. ELEKTROSVIT, A.S. NOVÉ ZÁMKY

Komárňanská cesta 3, 940 37 Nové Zámky

8. FAKULTNÁ NEMOCNICA BRATISLAVA

Mickiewiczova 13, 813 69 Bratislava

9. HYDROSTAV A.S. ODŠTEPNÝ ZÁVOD BRATISLAVA – VLČIE HRDLO

Vlčie hrdlo 76, 824 01 Bratislava 214

10. IMUNA, Š.P.

Jarková 269/17, 082 22 Šarišské Michaľany

11. KOŽELÚŽNE, A.S.BOŠANY

Továrenska 314/10, 956 18 Bošany

12. KOŽIARSKE ZÁVODY, S.R.O. LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ

Priemyselná 1851/1, 031 01 Liptovský Mikuláš

13. KOŽIARSKE ZÁVODY, A.S., LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ

Garbiarska 905/4, 031 01 Liptovský Mikuláš

14. MARTINMETAL, A.S.

Robotnícka 947/14, 036 01 Martin

15. MATADORROLL, A.S.

Kopčianska 2440/20, 852 01 Bratislava 5

16. MIPRIMA, S.R.O. MICHALOVCE

Čsl. Armády 1254/20, 075 01 Trebišov

17. MOSTÁREŇ BREZNO- INDUSTRIA, A.S.

Mostárenská 1796/9, 977 01 Brezno

18. MOSTÁREŇ BREZNO, A.S.

Mostárenská 1796/9, 977 01 Brezno

19. NEMOCNICA S POLIKLINIKOU F.D.ROOSEVELTA B. BYSTRICA

Námestie L.Svobodu 1, 975 17 Banská Bystrica

20. NEMOCNICA S POLIKLINIKOU GALANTA

Hodská 373/38, 924 22 Galanta

21. NEMOCNICA S POLIKLINIKOU SV.CYRILA A METODA

Antolská 11, 851 07 Bratislava

22. OTF, A.S.

Závodná 459, 027 43 Nižná

23. PAS, A.S. PARTIZÁNSKE

Nitrianska 503/60, 958 13 Partizánske

24. PASINVEST, A.S. PARTIZÁNSKE

Nitrianská Cesta 60, 958 13 Partizánske

25. POĽNOHOSPODÁRSKE DRUŽSTVO MAJCICHOV

919 22 Majcichov

26. PPS DETVA HOLDING, A.S.

962 13 Detva

27. PPS DETVA, A.S. V LIKVIDÁCII

962 13 Detva

28. PRATEX ČADCA, A.S.

A. Hlinku/3, 022 01 Čadca

29. PRIEMSTAV, STAVEBNÁ, A.S.

Záhradnícka 4882/46, 824 93 Bratislava 2

30. ROSSA, A.S.

Továrenská 1882/58, 953 03 Zlaté Moravce

31. SAM, A.S.

Kpt. M. Uhra 57/3, 907 16 Myjava

32. SLOVENKA, A.S.

Strieborné námestie 3, 975 67 Banská Bystrica

33. SLOVENSKÉ LODENICE, A.S. KOMÁRNO

Roľníckej školy 1519/2, 945 01 Komárno

34. SMREČINA, A.S.

Cesta ku Smrečine 396/5, 975 45 Banská Bystrica

35. TATRAOSIVO, A.S.

Popradská /518, 059 52 Veľká Lomnica

36. TUNAR, A.S.

Kráčiny 4182/2, 036 01 Martin

37. VSS, A.S. KOŠICE

Južná Trieda 82, 040 01 Košice

38. VTV CABLE TV, S.R.O.

Stará Prievozská 1349/2, 821 09 Bratislava 2

39. VYHYS, A. S.

Ľupčianska 110/57, 976 13 Slovenská Ľupča

40. VÝCHODOSLOVENSKÉ STROJÁRNE, A.S. – v konkurze

Južná Trieda 82, 042 73 Košice

41. Z V L SKALICA, A.S.

909 01 Skalica

42. ZDA, Š.P. PARTIZÁNSKE

Nitrianska cesta 60, 958 13 Partizánske

43. ZPA PREŠOV, A.S.

Budovateľská 3598/38, 080 01 Prešov

44. ZTS-METALURGIA, A.S.

ZŤS 924, 018 41 Dubnica Nad Váhom

45. ZŤS HRIŇOVSKÉ STROJÁRNE, A.S.

Partizánska 1465, 962 05 Hriňová

46. ZTS TEES MARTINSKÉ STROJÁRNE, A.S

Čsl. Armády 1697/3, 036 57 Martin

47. ZTS TEES, A.S.

Čsl. Armády 3, 036 57 Martin

48. ZŤS, Š.P. LUČENEC

Fiľakovská cesta 285, 984 01 Lučenec

49. ŽIAROMAT, A.S.

Továrenská 1, 985 01 Kalinovo